香港体育博彩观察：为何篮球未合法？赛马经验可借鉴？

作者：王继松

文字篇幅：3051字

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在香港，合法的体育博彩仅限于赛马和英超等国际足球赛事。3月1日，启德体育公园的盛大开幕，不仅标志着香港致力于成为国际体育盛事之都，也突显了体育在香港发展中的关键作用。

然而，启德体育公园的开幕并非近期香港体育领域唯一备受关注的新闻。在公园开幕前夕，特区政府财政司司长陈茂波在其最新的财政预算案中提出，为了有效打击非法赌博活动，政府将积极探讨规范篮球博彩活动，并邀请香港赛马会提交建议。

体育博彩产业光鲜的背后，隐藏着千亿级市场的辉煌，从英超的实时赔率算法到NBA球星代言的竞彩广告，资本与流量的交织构成了一张庞大的商业网络。然而，由于其涉及的道德争议、成瘾风险和法律问题，多数国家将其视为灰色地带。

探讨篮球博彩的规范化，旨在打击非法投注，激发更多人参与这项运动。同时，对假球、成瘾等道德和法律问题的担忧，与赛马博彩、足球博彩合法化过程中所面临的问题相似：在扩张的道路上充满争议。

香港赛马博彩的成功经验

在讨论香港篮球博彩合法化是否可行之前，我们可以从香港赛马博彩合法化并成熟的过程得到一些启示。在香港的影视作品中，我们常看到赛马比赛的场景，与之相辅相成的自然就是赛马投注。香港人对赛马投注的热情远超世界各地，每场比赛前，成千上万的狂热者会聚集在投注处。

赛马投注不仅被允许，而且已成为一项庞大产业，甚至是香港特有的文化和城市名片。1884年，香港赛马会成立，赛马博彩业开始发展。1891年，香港首次举办正式赛马赛事，标志着规范化阶段的开始。20世纪70年代，随着香港经济的腾飞，赛马博彩业迎来了黄金时代。

如今，赛马博彩业依然是香港不可或缺的一部分。赛马在香港的文化和经济版图中占据独特地位，吸引了全球观众，尤其是高净值人士和游客，为香港的酒店业、零售业和娱乐业做出了贡献。2025/24财政年度，赛马博彩总投注额达1360.5亿港元，产生的税收达到131.27亿港元，是香港政府重要的税收来源。

篮球博彩合法化的争议

目前，香港合法的体育博彩仅限于赛马和英超等赛事。足球博彩业在2025/24财年的营业额为1603亿港元，同比增长2.2%，产生的税收为105.41亿元。

鉴于赛马和足球博彩带来的巨额税收和对香港的支持，扩展博彩事业计划并不令人意外。近两年，香港赛马会一直在尝试扩大体育博彩业。有人建议将足球博彩合法化，也有人提议增加足球博彩税、扩大博彩牌照，并将F1等赛事纳入博彩名单。

然而，开放更多体育赛事进行博彩，对一些人来说，依旧是一个新领域。担心这会助长非法赌博，对假球和上瘾等方面的担忧，以及政府层面的政策一直是不鼓励赌博，自然会与开放博彩画上等号。

尽管足球博彩表现出色，扩大足球项目博彩的提议仍面临阻力。已经有所成绩的足球博彩尚且引起多方面的担忧和敏感，更何况还没有在香港步入合法轨道的篮球博彩。

据香港马会的评估，去年非法篮球赌博投注额在700亿港元至900亿港元之间。陈茂波曾对篮球博彩合法化有所担忧，但令他改变想法的是篮球非法投注的问题。将篮球博彩纳入监管框架是主要想法。

规范篮球博彩的目的在于打击篮球领域的非法投注。

借鉴赛马博彩的成功经验

赛马博彩的合法化对赛马活动进行了更规范的管理，制定了比赛规则和组织流程，才有今天这样的成功。足球博彩合法化的原因也是如此：一方面是打击非法外围赌波活动，减少黑市交易，规范博彩市场，保护消费者权益，防止欺诈和洗钱等非法活动；另一方面，为政府带来可观的税收收入，用于公共事业和社会福利。

从已成熟的赛马和足球两个项目的监管、治理效果来看，规范篮球博彩有经验可循。这是香港计划规范篮球博彩的优势，但这并不是消除担忧和反对声音的“速效药”。关键在于香港赛马会向特区政府提交的详细建议和后续举措，能否解决反对者担忧的问题。

体育博彩，香港体育的获益

提到篮球博彩，NBA无疑是最先被想到的。2025年，NBA总裁亚当·萧华在《纽约时报》上发表专栏文章，支持将体育博彩合法化并加以监管。NBA与博彩公司达成协议，成为首个签约的美国主要职业体育联盟。

据美国博彩协会的报告，NBA和MLB将从合法体育博彩中获得17亿美元的收入增长，预计为四大职业联赛带来42亿美元的利润。合法博彩帮助NBA监控异常投注行为，降低比赛被操纵的风险，提升观众对比赛的关注和参与度，延长赛事相关内容消费时间，进而提高赞助营销和转播权价值，促进产业链条的提升。

为确保香港体育赛事的可持续性，2004年推出的「M」品牌计划提出打造“国际体育盛事之都”，启德体育公园的多用途体育场馆更是彰显了香港对体育的热情。

当更多体育赛事落地香港，成为市民生活的重要组成部分时，体育博彩将从赛马、足球扩展到包括篮球在内的更多体育项目，反过来也会反哺这些项目及其关联产业的发展。

比如，合法的体育博彩会让更多人关注体育赛事，提高体育赛事的收视率和门票销售，为体育产业带来更多曝光度，促进相关体育项目的推广和发展。税收也会用于投资体育设施建设、运动员培养等，推动体育产业发展。此外，还可能赞助体育赛事，为赛事组织者提供资金支持，提高赛事的质量和规模。还会带动酒店、餐饮、旅游、体育媒体等与体育相关的上下游产业发展，吸引更多人参与到与体育相关的消费活动中，促进体育产业的多元化发展。

从这一点来看，体育博彩的社会价值和经济价值显得更为重要。扩展体育博彩对香港来说是机会，但也不能忽视其可能存在的反面问题。